镇土地制度改革情况汇报模板 g87

根据市土改办通知要求，现将我镇99年土地制度改革推进情况及存在问题、99年工作的思路、打算及如何解决短板，向各位领导汇报如下：
一、99年工作进度及存在问题
（一）工作推进情况
99年，xx镇以作风建设落实年为契机，在市委市政府的正确领导下，在市相关部门的指导下，紧抓土地三项制度制度改革，20个宅改任务村共收有偿使用费204余万元，占96.23%；326户农户退出宅基地1776亩；发放不动产权证7858本；70户村民通过农房抵押贷款累计金额2482万元。刘台入市第一槌已基本完成主体工程，雅口医用小猪项目完成入市并建成投入使用。以xx村三组黎家畈为试点，探索推进宅基地“三权分置”，形成了独特的莺河模式。落花潭聚居区完成了入户的通水、通电工作，房屋销售正在进行；基本完成了xx、xx（xx社区）、xx、6个村（社区）的村庄规划编制工作。
（二）存在的问题
1.非本成员和超占面积过大的，农户不愿缴纳有偿使用费，对这些人群，没有可强制执行和惩戒的有效操作；
2.不动产权证发放后，因缺乏强制力，加之缴费标准和年限没有明确的政策指导，农户有抵触缴纳有偿使用费的情绪，第二轮有偿使用费征收存在较大难题；
3.宅基地退出全部采用增减挂钩的形式，退出方式较为单一；
4.部分村没有村庄规划编制，阻碍入市工作进度。
二、99年工作思路及打算
1.启动黄冲、刘台两村新一轮有偿费征收工作，多措并举使收取率达95%以上。
2.开展乡村闲置资源的摸底工作，创新多种形式，宅基地自愿有偿退出新增200亩以上，积极争取增减挂钩在省级平台交易的指标。
3.进一步完善宅基地管理村民自治制度，以莺河村以切入口，探索宅基地“三权分置”的多种具体实践形式，总结至少3个宅基地“三权分置”典型案例。
4.全面完成确权登记发证工作，农房贷新增1400万元以上。
5.在全面完成xx等6个村（社区）的村庄规划编制工作的基础上，加快推进村庄规划编制进度，全镇村庄规划编制完成80%以上；推进xx村美丽乡村各项工程建设的同时，筹备余棚村美丽乡村规划、设计。
6.与村庄规划编制的协同推进的同时，及时与市相关部门对接，完成莺河、余棚、黄湾四宗地的入市工作。
7.全面完成落花潭聚居区基础设施建设，加快房屋销售进度，入住率达60%以上。
8.积极配合雅口航运枢纽、风电二期、碾盘山建设、枣潜高速、272省道、218省道大修等重点项目建设，协调做好征地工作的服务工作，积极探索货币化安置（直接拆除，有两处宅基地）、货币化安置（自行建造，只有一处宅基地）、购买失地和养老保险等多种形式，总结至少3个保障被征地农民合法权益的典型案例。
9.深化统筹土地制度改革与美丽乡村建设，建设莺河、黄冲、落花潭3个“土改+美丽乡村”示范点，讲好改革统筹“故事”，总结提炼至少3个改革统筹的相关案例。
三、针对短板的应对措施
针对有偿使用费征收难：
1.将人居环境整治的“小三园”建设与有偿使用费征收挂钩，根据农户在房前屋后及院内的绿化面积，适当减免有偿使用费；
2.对低保、五保、残疾、烈士家属等群体，适当减免有偿使用费的征收，以提高征收的覆盖面；
3.可考虑召开村民代表大会，将在本村居住5或10年以上，无违法乱纪、未对本村经济社会发展造成不良影响的非本成员纳入村集体成员，同等享受本村“村民待遇”，提高这部分群体缴纳有偿使用费的积极性；
4.对本村不缴纳有偿使用费的农户，村委会不予开具任何证明，取消一切村委会可提供的福利、待遇；
5.建议市相关部门，针对有偿使用费征收出台相应的文件，使不缴纳的农户可采取有效的强制执行的手段。
针对有偿退出方式单一：
在推进增减挂钩的基础上，尝试推进村集体回购，积极探索土地征收与宅基地有偿退出关联性等退出形式。
针对土地入市进度缓慢：
1.与市相关部门协调，加快推进村庄规划编制进度；
2.充分考虑地理位置、交通等因素，与市相关部门协调、沟通，做好拟入市地块的地价评估。
流水镇将以“担当年”为契机，强化担当，狠抓落实，克难攻坚，“攻营拔寨”，推进土地制度改革工作再上新台阶。